锐意进取真抓实干团结动员教科文卫体系统广大职工在全面深化改革中充分发挥主力军作用
—在自治区教科文卫工会三届三次全委会暨女职工委员会（扩大）会议上的工作报告
（2014年3月26日）
张翠萍
各位委员，同志们：
自治区教科文卫工会三届三次全委会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，坚定不移的走中国特色社会主义工会发展道路，全面总结2013年工作，安排部署2014年的主要任务，生动践行党的群众路线教育实践活动，锐意进取、真抓实干，团结动员教科文卫体系统广大职工在全面深化改革、落实自治区“8337”发展思路中充分发挥主力军作用。
现在，我代表自治区教科文卫工会第三届委员会作工作报告，请予审议。
一、2013年工会工作回顾
2013年，在自治区总工会和中国教科文卫体工会的正确领导下，在全区教科文卫体系统各级工会组织和广大工会干部的大力支持与配合下，自治区教科文卫工会认真履行职责，扎实服务职工，在服务科学发展、维护职工权益中积极作为，实现了工会工作的重点突破和创新发展，技能比赛、走访调研、维权帮扶、职工职业道德及信息化建设等各项工作取得积极进展。
（一）认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，进一步坚定信心、明确方向。
自治区教科文卫工会通过下发文件、网站、刊物等不同方式，对党中央重大决策和习近平总书记关于工人阶级和工会工作系列重要指示精神开展了广泛深入的宣传，并组织部分基层工会主席参加了区总举办的学习贯彻培训班。
各级工会通过组织开展专题报告会、座谈会、宣讲会等形式，积极组织广大工会干部和职工群众学习宣传。内蒙古科技大学工会和内蒙古医科大学工会邀请区总副主席崔明龙，分别开展了“学习贯彻十八大精神 推进工作创新发展”专题讲座。内蒙古建筑职业技术学院邀请十六大代表吴秋懿，开展了中国工会十六大精神专题讲座。其他高校分别通过培训班、学习讨论会、阅读辅导读本、观看录像片等不同的形式把学习宣传活动不断引向深入，全区教科文卫体广大职工和工会干部进一步坚定了为实现中国梦而奋斗的决心和信心。
（二）深入开展行业技能竞赛和职工职业道德建设，进一步激发广大职工为“中国梦·我的梦”而奋斗的劳动热情和创造活力。
为推动自治区“8337”发展思路的贯彻落实提供更多的人才保证和智力支持，我会先后联合自治区教育厅、自治区人社厅有关部门，举办了全区高等院校第八届青年教师教学技能大赛；联合自治区体育局、体育行业特有工种职业技能鉴定站联合举办了全区体育行业职工职业技能比赛和2013年体育进社区暨全区社会体育指导员健身技能展示大会，进一步加大了高技能人才全面发展的培养力度，激发了广大职工“学知识、提技能、增素质”的积极性。
各盟市教科文卫体工会、高等院校工会广泛开展了教师基本功竞赛、青年教师教学技能竞赛、中小学教师岗位技能大比武、教职工知识竞赛、行政管理人员岗位技能比赛、辅导员职业技能竞赛、实训操作技能评比等丰富多彩的劳动竞赛活动，使劳动竞赛活动真正成为了职工工学结合的平台、能力展示的平台、经验交流的平台。
我会与自治区卫生厅联合开展了第二届“加强医德建设，争当医德标兵”活动。通过基层推荐、联合评审及网上投票，活动共评选出13名全区医德标兵和87名医德先进个人，联合自治区教育厅、文化厅及卫生厅开展了全国师德、医德、艺德标兵评选上报活动。通过以各种形式宣传道德标兵的光荣事迹，带动了全区教科文卫体系统职工职业道德建设和各项工作的创新发展。
各级教科文卫工会和高校工会都能以不同形式深入开展职业道德教育活动。巴彦淖尔市教育工会组织教职工开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动；包头市教科文卫工会广泛开展了“三育人”、“树创献”、“技术创新工程”活动；通辽市文教工会组织工会干部参加“争先创优”活动，积极投身到教育系统的“网格化管理、组团式服务”活动中；内蒙古农业大学工会开展以“为人、为学、为师”为主题的工作创优活动，内蒙古师范大学工会等高等院校工会以党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展岗位职责“四风教育”等，使广大工会干部职工职业道德建设得到进一步加强。这些形式和内容精彩纷呈的活动，有效促进了职工队伍整体素质的提高。
各级工会以“中国梦·劳动美”为主题，以节假日、庆典活动等为契机，广泛开展主题教育活动。赤峰市教育工会、内蒙古工业大学，内蒙古医科大学、内蒙古大学、河套学院等分别组织了教职工主题演讲比赛，内蒙古广播电视大学开展了以“我的中国梦”为主题的论文征集活动，呼伦贝尔职业学院工会举办“中国梦·劳动美”为主题的庆“五一”文艺演出。通过各种主题教育活动，把自己的梦想和祖国的强盛、社会的进步、人民的幸福紧密相联，使全区教科文卫体系统广大职工进一步提高用劳动实现梦想的认识，进一步坚定为实现中国梦而奋斗的决心和信心，自觉投身于自治区富民强区建设中来。
（三）突出维护职能，民主政治建设迈出新步伐。
各级教育工会以贯彻落实《学校教职工代表大会规定》为契机，把进一步提高教代会质量、发挥教代会作用作为工会工作的重点，不断深化学校的民主管理。自治区教科文卫工会深入部分分盟市和高校工会对《学校教职工代表大会规定》贯彻落实情况进行了调研和督导。呼伦贝尔市教育工会推行了校务公开工作方案经教代会审议工作制度，职（教）代会制度建设达到90%以上，有效提案落实率达到80%以上；呼和浩特市教科文卫工会经常深入基层指导 “双代会”换届和例会工作，95%以上的基层单位按时完成了职代会换届工作；内蒙古民族大学认真修改完善了学校《关于贯彻学校教代会规定的实施细则》和《学院教职工（代表）大会实施办法》，切实做到源头参与校务公开工作。
各级工会积极推进校（院、所）务公开工作，通过建立办事制度、公开制度、增加工作透明度、设立举报电话和公示栏，切实保障了广大职工的知情权、表达权、参与权和监督权。如，巴彦淖尔市按照《学校民主管理考核细则》，加大教代会的监督和检查指导的力度，将民主管理、教代会开展列入市教育局对旗县区教育局、市直学校年度工作目标考核内容。
（四）深入开展大走访、大调研和困难职工帮扶慰问活动，通过为职工想好事、办实事、解难事，切实维护职工权益。
自治区教科文卫工会组成调研组针对全区《学校教职工代表大会规定》贯彻落实情况、农村中小学教师生活工作状况、医疗体制改革对工会工作的影响、医院非在编人员基本状况等四个方面的调研任务，深入鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、呼伦贝尔市以及通辽市，选取有代表性的高校、农村中小学以及医院进行了实地走访调研，撰写了四篇调研报告并报送到区总、全委及有关厅局作决策参考。年底，我会积极争取中央和自治区两级财政帮困慰问金17.7万元，帮助直属单位特困职工56人，劳模75人。深入鄂尔多斯市棋盘井，走访了对口联系的两个企业，看望了生产一线两个班组的职工并送上服务职工联系卡，为班组的4名困难职工各送去3000元慰问金。我会还深入鄂尔多斯市乌审旗对口帮扶困难户胜利家中，为其送去1万元帮扶资金，并将其作为自治区教科文卫工会长期联系帮扶的困难职工。
自治区教育、科技、文化、卫生及体育系统机关党委及工会积极践行群众路线教育实践活动，下基层，转作风，谋思路，有作为，深入社区、企业、农村牧区，大力开展教育、科技、文化下乡、免费义诊活动，积极开展募捐和扶贫帮困工作。
各盟市教科文卫体工会及高校工会层层发动、广泛动员，深入基层开展形式多样的服务职工活动，增进了与职工群众的感情，初步探索形成了工会联系基层、服务职工的长效机制。呼和浩特市教科文卫工会组织各基层工会全年共帮扶济困586人，帮扶资金58.6万元。开展金秋助学活动全年助学1168人，助学金额328万元。建立爱心学校6家，救助特困学生456人。兴安盟教科文卫工会配合盟工会通过职工夜校、农民工流动课堂、家政培训学校等，对1000名农民工和下岗失业职工进行技能培训，帮助他们实现创业再就业的梦想。通辽市教育工会全年看望慰问困难教职工近108户，生病住院教职工31人次，共支出慰问金近13万元。东胜区教育工会为教师举办“营养配餐厨艺培训班”及“美容美发”培训班，呼伦贝尔职业技术学院工会组织教职工为洪涝灾害地区捐款19490元，内蒙古机电职业技术学院举办减压瑜伽班和健身操班，内蒙古农业大学与内蒙古妇联联合举办农牧民种养殖实用技术培训班，内蒙古大学、内蒙古工业大学、内蒙古师范大学、内蒙古医院等联合组织形式多样的单身青年联谊活动，内蒙古医科大学工会组织女专家女干部“三下乡”活动，为职工群众义务诊疗、科普宣传、送医送药。
（五）大力推进女职工关爱行动，维护女职工特殊权益。
自治区教科文卫工会与区总女工部于2013年3月7日在内蒙古大学艺术学院共同举办了贯彻党的十八大精神暨纪念“三八”国际劳动妇女节座谈会。会上邀请内蒙古财经大学李晶教授作了题为《时代发展与妇女的责任》的讲座。
各盟市教科文卫（教育）工会和高校工会以庆祝“三八”国际劳动妇女节为契机，积极开展符合时代发展、突出知识女性多样化需求的活动。一是通过举行座谈会、单身联谊会，举办“展现巾帼风采，建设美丽校园”主题活动，开展有奖问答、女性知识专题讲座和养生健康讲座，成立“女职工健身操俱乐部”，开展游艺活动，评选创建“巾帼文明示范岗”等一系列活动，提升女职工综合素质，丰富她们的精神文化生活，激励女职工勤奋学习，爱岗敬业。二是不断加大对《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传落实力度。各级工会普遍开展了对女职工特殊权益的关爱行动。组织女职工进行每年一次的健康体检，为女职工办理特病保险以及防“两癌”普查，慰问单亲和困难女职工等工作已经成为维护女职工的合法权益和特殊利益的重要抓手。内蒙古工业大学工会连续六年为产假期间的女教职工争取补贴和岗位津贴的办法深受女职工们的好评。
(六)切实增强工会自身建设和组织活力，进一步提升服务职工群众的能力和水平。
一是切实规范和加强基层工会组织建设，增强基层工会组织活力，更好地维护职工合法权益。我会下发了《关于在全区教科文卫体系统进一步开展建设“职工之家”活动的实施意见》，明确了建设“职工之家”的基本要求。各级工会按照意见要求，实行工作重心和经费下移，职工之家建设不断取得新进展，极大的增强了广大职工参与活动的积极性。
二是加强制度和信息化建设。各有关厅局、盟市、高校按时组织工会、教代会换届，健全组织机构、配齐配强工会干部，并不断完善议事规程、典型推广、表彰奖励、目标管理等制度建设。以推进民办非企业单位组建工会为突破口，最大限度地把非在编职工、农牧民工、临时工、劳务派遣工组织到工会中来，并积极推行工资集体协商工作。为适应新时期工会信息化工作要求, 我会开通了官方网站并顺利运行一年，组建了教科文卫工会系统QQ群，充分体现了宣传工会工作、方便业务交流的平台优势。
三是加强培训和宣传力度。各级工会根据中央及自治区有关精神及本单位实际情况，通过不同的形式和内容，不断加强对工会专兼职干部的培训力度，使广大工会干部紧跟时代发展脉搏和职工多样化需求，服务职工的能力和水平进一步提升。自治区教科文卫工会编辑出版《内蒙古教科文卫》4期，发挥了宣传指导作用。《中国教工》及《五月风》杂志征订情况良好，工会经费收缴任务顺利完成。
总结成绩的同时我们也要看到，工作中任然存在许多不足，主要是：服务职工、维护职工合法权益的工作还不能完全满足职工群众的多样化需求；对基层的分类指导不够；非公组织特别是民办教育机构组建工会和职工入会工作需进一步加强；一些基层工会作用发挥不够充分等。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决。
二、2014年工作思路和主要任务
2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明建设和党的建设制度各项改革任务做出了全面部署，对教育、科技、文化、卫生、体育事业的改革发展提出了许多新要求。这些新要求新任务是在新的起点上全面深化改革的具体部署，为教科文卫体工会工作创新发展提供了新的机遇，开辟了广阔的空间。
2014年全区教科文卫体工会工作的总体要求是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神为指导，以坚持正确政治方向为根本，以团结职工群众为实现中国梦而奋斗为主题，以切实维护职工经济、政治、文化、社会权益为重点，以建立长效机制、服务基层服务职工为主线，以强化自身建设、提升工作能力为保障，开拓创新、真抓实干，推动全区教科文卫体工会工作创新发展。
（一）深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，筑牢全面深化改革的思想基础。
要把学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神和精神作为首要政治任务。全区各级教科文卫体系统工会以及高校工会要以丰富多彩的形式，组织广大职工和工会干部集中开展学习宣讲活动，充分发挥教科文卫体工会杂志、网站等宣传阵地作用，深入宣传全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和重大部署。准确把握和理解报告及讲话中关于教育、科技、文化、卫生、体育等领域提出的新指示、新目标，结合我区教科文卫体系统的实际，找准贯彻落实的着力点和切入点，谋划好2014年工作的新思路和新举措。
自治区教科文卫工会将在工会干校举办一期全区教科文卫体系统工会干部素质提升培训班。通过深入学习，使工会干部牢固树立走中国特色社会主义工会发展道路的信心，自觉践行社会主义核心价值观，不断激发广大职工为实现中国梦而努力奋进的正能量，团结带领广大职工始终做坚持中国道路的柱石，弘扬中国精神的楷模，凝聚中国力量的中坚，全面深化改革的推动者和参与者。
（二）继续开展职工素质提升工程，强化职工职业道德建设
要继续组织开展具有教科文卫体行业特色的建功立业技能竞赛活动。一是在教育系统举办全区首届中小学青年教师说课大赛；二是与自治区卫生厅联合组织全区卫生系统传染病预防、突发中毒事件应急处置技能竞赛；三是联合卫生厅组织参加全委举办的“共圆妇幼健康梦”-全国妇幼健康技能大赛。
要围绕工作大局，以道德标兵先进事迹为宣传载体，深化师德、医德、艺德、科研道德等职业道德建设。深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动，大力倡导以人为本，培育先进的企事业文化和职工文化，引导广大职工建设共有的精神文化家园。坚持以工人阶级伟大品格和劳模精神感召职工、引领社会，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。号召各级教科文卫体工会要注重在教书育人、科技创新、精神文化、医疗服务、全民健身等实践活动中积极培育先进典型，搭建劳模领军、职工参与的创新平台，引领职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流。
要在全区教科文卫体系统基层工会干部中，推选一批先进工作者，宣传他们的先进事迹，引领新时期工会事业不断前进。
（三）发展和谐劳动关系，坚定维护职工合法权益
要积极参与涉及职工切身利益的绩效工资改革、职工养老保险改革、医药卫生、文化体制改革方案制定，依法维护职工各项权益。要加强对改革措施的风险研判，及时了解广大职工特别是青年职工、知识分子的思想动态，引导他们正确认识利益格局调整，合理有序表达利益诉求。
各基层工会要通过提案等形式，推动涉及职工切身利益问题的解决。高校工会要积极参与大学章程的制定，继续推动职代会规范化建设，完善代表选举办法、议事规则、表决办法、提案办理以及监督和责任追究的程序与规则。建立健全职工代表巡视、听证等制度，落实教代会中教师代表比例要占60%以上的要求，职代会代表中非在编职工要占有一定比例，保障职工参与管理和监督的民主权利。
要不断扩大工会工作覆盖面。公办事业单位要把包括农民工、劳务派遣工在内的非在编职工纳入到工会中来，落实劳务派遣工等非在编职工的同工同酬权和民主权利；以民办学校和民营医院为重点的民办非企业单位要稳步提高工会组建率和职工入会率，有针对性的开展工作。多关注农村教师、代课(聘任)教师、青年教师、合同制护士、劳务派遣工等群体的生存状况和思想动态，关注转制事业单位职工的权益保障，努力促进广大职工实现体面劳动、舒心工作，全面发展。
要继续深入开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，进一步健全、完善困难职工档案，多渠道筹措资金，建立帮扶慰问长效机制，坚持开展送温暖、金秋助学、困难职工帮扶、特困职工救助等具有工会特色的职工帮扶活动。
要广泛开展职工喜闻乐见、健康向上、形式多样的文体活动，创造良好和谐环境，依法维护职工精神文化权益。我会将举办“中国梦·劳动美”全区教科文卫体系统职工书画摄影展。
（四）加强调查研究工作，用理论创新推动工作创新
调查研究是源头参与、开展维权的基础。要把调查研究摆在更加重要的位置，深入实际、深入基层、深入职工掌握情况，认真分析全面深化改革给教科文卫体事业和职工队伍带来的影响，及时向有关部门提出解决实际问题的意见和建议。
各级工会要按照走群众路线的要求，切实转变工作作风。通过经常带着课题深入基层调研走访，全面掌握真实情况和职工期待，向有关党政部门报送专题报告，提出政策性建议。教科文卫体工会开展的调查研究要具有自身特点，尤其是要高度关注知识分子思想状况、非在编教师和医护人员权益实现和人文关怀、农村地区教育设施环境改善、文化系统转企改制中职工队伍稳定、影响科研人员创新活力的因素等问题。我会将结合自选调研课题及全委的调研任务深入细致的做好调研工作。
要加强工会干部调研能力的培训，注重调研成果转化利用，以理论创新推动工作创新。要建立健全理论研究和调研成果评选的工作机制，鼓励有条件的单位工会组建各种形式的研究平台，充分利用教科文卫体系统人才智力优势，逐步形成一支具有教科文卫体特色的工会干部与专家学者相结合的工运理论研究队伍。以推动实际问题的解决为导向，把优秀的调研成果转化为决策参考，转化为服务基层的成果。我会将举办全区第五届高校工会工运理论座谈会。
（五）加强女职工工作，努力为广大女职工办好事实事
建立健全工会女职工组织，积极主动维护女职工的特殊权益。要抓住庆祝“三八”节、“五一”节、护士节、教师节等关键节点，做好先进典型的培养、选树和宣传工作，积极开展贴近知识女性特点、主题鲜明、感召力强的各种活动，活跃女职工的精神文化生活。
高度关注女职工身心健康，加强人文关怀和心理疏导。针对女职工心理压力大、身体亚健康的现状，积极开展心理咨询和心理课堂，缓解女职工的心理压力。继续推动各单位建立妇科病普查制度，扩大女职工特病保险的普及面。以单亲特困帮扶、心理关怀、婚恋关怀为重点，深入开展女职工“关爱行动”，增强女职工帮扶工作的针对性和实效性。
（六）加强工会自身建设，提高服务职工的能力和水平
加强自身建设，改进工作作风是工会组织密切联系群众的必然要求。要继续以党的群众路线教育实践活动为契机，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，更多的到职工群众中去，竭诚为广大职工群众服务。
要不断增强创新意识，从实际出发，通过加强自主学习和培训，努力建设学习型、服务性、创新型工会组织。要以增强基层工会活力为目标，在深入开展建设职工之家活动中，赋予建家活动新形式、新内容。推进二级单位建设职工小家，促使职工之家评比验收制度化、规范化。广泛开展会员评家活动，保持建家活动常抓不懈，常建常新。
加强工会宣传工作。办好用好教科文卫工会网站、QQ群和工会内刊，加强工会工作信息化建设。充分发挥媒体宣传工会工作、反映职工诉求、教育引导职工、扩大社会影响的重要作用。
要继续加强经费建设。提高工作艺术，创新工作手段，加大依法拨缴工会经费的力度，健全拨缴经费随工资增长而增长的机制。
各位委员，同志们，全面深化改革的号角已经吹响，全会上下要振奋精神，同心同德，锐意进取、真抓实干，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结动员全区教科文卫体系统广大职工，为全面深化改革、推动自治区教科文卫体事业科学发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！
